工会会在2008年大选中清理吗?

吉姆·格里森 |

编者注:这个故事是在希拉里·克林顿(Hillary Clinton)周六决定暂停竞选并向民主党同胞巴拉克·奥巴马(Barack Obama)表示支持之前作出的。
总统候选人都在谈论外交政策和中东问题。预算赤字,税收,政府支出,医疗保健,全球变暖和自由贸易,但是对于即将颁布的,会颠覆劳动法并大大简化工会组织工作的立法,却鲜有提及。
根据国家劳动关系委员会(NLRB)的规定,拟议法律应使商业洗衣店,制服供应商和干洗店感兴趣,在现行制度下,去年有23次代表选举。
可能的候选人在当前的劳动法和工会方面存在显着差异。有组织的劳工的未来取决于11月获胜的人-共和党人(几乎可以肯定是亚利桑那州的麦凯恩(John McCain))或民主党人(伊利诺伊州的巴拉克·奥巴马(Barack Obama)或纽约州的希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)。让我们看看他们在劳工方面的立场:REPUBLICAN
麦凯恩很少谈论工会,而很少谈论我们的劳动法。金伯利·斯特拉塞尔(Kimberley Strassel)在《华尔街日报》的文章《工会议程》(2008年4月4日)中写道:“乔治·布什(George W. Bush)进行了8年的[反腐败]调查和更多的工会财务披露。”
看来新的共和党政府将无助于简化工会组织。也许因此,工会将89%的财政支持提供给民主党候选人。
AFL-CIO同意支付5300万美元,以支付200,000名工会工人参加竞选民主党候选人的提名。其附属工会又批准了2亿美元用于同一目的。全国教育协会(教师工会)将同样花费40-50百万美元,服务工人工会将投入1亿美元用于类似用途。
在过去的18个月中,工会已向候选人争取总统提名的款项已超过2400万美元。根据联邦选举委员会3月初的报告,其中近2200万美元流向了民主党人,首先流向了北卡罗来纳州的约翰·爱德华兹,然后是克林顿,后来又流向了奥巴马。
也许正是由于这种支持,三个民主党人都强烈支持了2007年春季推出的“员工自由选择法案”和同年晚些时候推出的“美国爱国者公司法案”。两项法律都将改变工会组织私人雇主的规则,包括商业洗衣店和统一的补给所。
这项新法律将要求独立的联邦机构NLRB如果在“适当的”讨价还价单位中从公司至少50%的雇员那里获得“工会授权”卡,则该工会必须“证明”工会为工人的集体谈判代理人。 ,或者要求进行选举。公司必须尊重工会做出的选择。法律将消除当前的无记名投票选举,在该选举中,员工现在可以投票决定是否要工会。
工会通过认证后,工会和公司必须真诚地讨价还价才能达成协议。那里没有新东西。但是根据法律,无论什么情况,都要求在工会提出要求后的10天内开始进行首次合同谈判。如果在90天内未达成第一份合同,则任何一方(公司或工会)都可以要求联邦调解与和解服务中心(FMCS)进行干预。这几乎肯定会发生。
今天,首次合同谈判通常很漫长。根据情况(公司的复杂程度,员工人数,问题的复杂性以及工会和公司的要求),达成第一协议通常需要几个月的时间,因为谈判涉及对每个项目进行双向“权衡”感觉很重要。
根据新法律,如果FMCS无法在30天内促成协议,则必须任命一名调解员。调解员必须遵循的规则“将在以后确定”,但他的结论将是强制性的,对各方均具有约束力,为期至少两年。简而言之,他将决定合同!
根据1935年《瓦格纳法案》(Wagner Act)进行的无记名投票选举,这项拟议的立法扰乱了近75年的工业民主制度,该法案创建了NLRB和我们旨在妥协的以集体为单位的集体劳资谈判制度。
根据现行法律,如果议价单位中超过30%的工人向NLRB提交工会授权卡,它将下令进行选举。 NLRB规则要求,选举必须在提交申请后的42天内举行,除非存在选民资格问题-通常会很快解决。
例如,在2003会计年度,所有初次代表请愿书中有92%以上在请愿书提交后的56天内进行了选举。员工投票决定是否希望工会参加由NLRB严格监督的选举。他们在私人投票亭秘密地投票。
在申请和选举之间,工会和雇主现在开始竞选,利用其言论自由权说服工人投票。实际上,除非工会拥有公司员工卡的60%至70%,否则工会不会要求举行选举。组织者知道,在听完故事的两面之后,许多工人在竞选期间改变了主意。
NLRB对于工会和公司的竞选行为有很长的规定,以平衡员工,工会和雇主的竞争利益。劳工和管理部门都经常批评这种平衡。
然后,NLRB进行无记名投票。获胜者是获得多数票的一方。任何一方都可以向NLRB提出选举,然后向联邦法院提出上诉。在极少数情况下,由于NLRB经常-人的做法和法官负担过重,这花了好几年。
工党领导人谴责无记名投票选举,称公司的反工会运动严重损害了雇员的权利。工会反对许多公司使用的少数几个非常成功的顾问,因为真正好的工会赢得了他们为公司管理的许多选举的95%以上。
另一方面,私人雇主支持要求进行无记名投票选举的现行法律。他们反对卡片检查,称工人经常在快速,秘密的“签名突击”期间受到工会组织者和工会同事的压力,要求他们签署卡片,以防止雇主向工人解释工会的不利之处,或者为什么工会没有处于最佳状态兴趣。
由于工会组织对统一供应商或商业洗衣店的未来具有重大影响,因此雇主和工会都努力争取胜利。但是他们在管理选举的复杂,日新月异的NLRB选举规则中努力工作。如果一方感到另一方超出了自己的范围,则会提出异议,NLRB会迅速对此进行调查。 NLRB起诉雇主或工会,以破坏员工自由选择的行为。它可能会下达罚款指令,重新选举,或者在极端情况下,会命令雇主承认没有选举的工会。工会长期追究“大佬”
工会长期以来一直试图组织制服供应业务中的“大人物”。
由于在大多数情况下他们无法说服员工签署授权卡,因此Teamsters和UNITE HERE在2003年发起了一项全国性运动,以组织行业巨头Cintas(销售额超过100亿美元)。工会称他们的努力为“统一正义”,并说服《福布斯》杂志写了一篇冗长的猫抓痒文章(Dirty Laundry,2006年12月11日),该公司被淘汰。
全国劳工委员会的目标是ARAMARK,这是第二大制服供应业务(124亿美元的销售额,很大一部分来自其食品服务部门)。 UNITE HERE和国际服务工作者联盟(SEIU)赞助了该委员会。
为G制造麻烦&K Services工会也向美国环境保护署(EPA)吹嘘这家小得多的公司(销售额7.36亿美元),在加利福尼亚州和康涅狄格州引起了正式投诉。如今,洗衣店和统一供应商正在做什么
鉴于这项拟议法律的威胁,许多想要避免工会的制服供应商,商业洗衣店和干洗店正采取预防措施,以消除其工人可能希望成立工会的原因。
专家知道,员工渴望工会的真正原因不是基于金钱的,而是工人对偏爱(通常是种族和/或种族),不公平待遇以及管理层对其感情和情感漠不关心的看法。工会领导人迅速利用这些不满情绪,并经常寻找族裔领导人来支持他们的努力。
解决员工不满现实的唯一方法是识别并纠正他们。最好的方法是由独立专家进行态度评估,而不是在互联网上发布笨拙的纸和铅笔员工调查问卷。由于员工比没有管理人员的人更容易向外界发出胁迫的声音,因此,独立的员工关系专家具有丰富的经验,能够理解员工所说的意思,从而进行最有效的评估。
说起来容易做起来难,因为许多商业洗衣店和制服供应商的工人都是西班牙裔,只有西班牙语才流利。更重要的是,它们来自国外背景和社会,在这些国家和社会中,习俗和态度与我们的差异很大。了解这些对于理解这些工人的态度至关重要。律师在尝试这样做时通常会失败,因为他们的专长是法律上的控制和纠缠,而不是理解员工态度的精妙之处。
如果大多数工人对管理人员面对主管和监督待遇,工作条件,所谓的歧视性待遇,不平等的工资差异,难以理解的福利或对设备造成的挫败感等任何与管理面对面的批评,他们都会害怕报应,这会妨碍他们有效地完成工作。这些刺激物的任何组合通常使员工认为需要工会来保护他们。
希望保持无工会状态的雇主定期使用这些评估,因为他们知道监视员工的态度至关重要。评估使雇主有机会发现并纠正导致工人首先寻求工会的问题。工会胜利的记录
有人质疑改变我们目前的工业民主制度的必要性。
根据NRLB的统计,在过去十年中,工会赢得了更大比例的选举,在2007年所有代表选举中赢得了59.2%的胜利,高于1998年的48.9%。这些选举大多数是在较小的公司中进行的。在此期间,代表选举的次数从1998财政年度的3,795下降到了2007财政年度的1,514。这解释了选举次数下降和工会胜利百分比上升的原因?
工会指责精明的顾问,管理层担心选举数量下降的策略。雇主指出了不同的情况来解释这种下降:

  • 政府法律法规-包括亲安全,反歧视(年龄,性别,种族等),失业保险,退休人员的社会保障等。它们保护员工免受过去滥用职权和不安全感的影响,这种虐待和不安全感导致了1930年代的工会化,使得当前对工会保护的需求减少了。
  • 更好的劳资关系实践,尤其是在大公司中—大多数公司现在尊重资历,并尽最大努力公平对待员工,尽管工会努力在全国“企业运动”中宣传不善,以打击目标,但工会对此无能为力。 ”许多小型公司和“包装车间”干洗店都是容易达到的目标,因为它们缺乏行业巨头的专业知识和资源,尽管知识渊博的顾问可以提供适度的投资。
  • 现代薪酬实践将员工的薪酬与绩效挂钩,从而提高了生产率并增强了公司内部的劳动/管理纽带。
  • 在更具洞察力的商业洗衣店和制服服务员工中,人们日益意识到工会权力已大大降低。员工(及其雇主)生活在全球经济中。当制服供应商的工人看到制服上贴有马来西亚,毛里塔尼亚或马尔代夫制造的标签,或者干洗店的员工发现他们的顾客的服装来自相距遥远的地方时,几乎不需要解释。

爱国者雇主法
两位民主党候选人还支持称为爱国者雇主法的其他立法。
这项法律没有以前的法律公开,它呼吁“爱国者”雇主在任何工会组织工作中保持中立,这意味着即使在现行法律下,如果工会提出请愿书,也没有公司竞选活动!
其他规定要求限制高管薪酬,同时提高员工薪酬水平,提高公司对员工医疗保险的缴款,并向员工便携式养老金基金缴纳最低工资总额的5%。
另一个要求是不违反任何联邦法规,包括“与……劳资关系有关的法规……或由商务部长指定的任何其他法规”-这是一项开放性很强的任务!
爱国者雇主将获得5%的税率减免和政府合同的优惠待遇。 “非爱国者”公司将针对在国外子公司获得的利润支付美国税款,而不是向其所在国收取的税款。由于美国公司税率为35%(高于其他大多数国家/地区),这将导致可能被称为“非爱国”公司的税率大幅提高。需要重新制定工作权法吗?
工会的愿望清单很长。尽管公开言论很少,但工会领袖们希望废除第14(b)条,即1948年《塔夫脱-哈特利法案》(该法案对1935年的瓦格纳法案进行了修正)的工作权条款。常年候选人拉尔夫·纳德(Ralph Nader)已经提倡这一点。
《塔夫脱-哈特利法案》允许各州取缔“工会商店”,在该工会商店中,工会工作场所的雇员必须作为雇用条件加入工会。
多年来,有22个州使用该条款来通过工作权法律。不能强迫员工加入工会或向工会支付等额的费用,如果工人选择不参加工会,也不能被解雇。
工作权法创造了所谓的“搭便车者”,即不交工会会费而从集体谈判中受益的不工会雇员。这种区别减少了工会收取的会费,使工会在这22个州组织起来的吸引力降低了。
在整个工作权州中,由西弗吉尼亚大学的拉塞尔·索贝尔教授通过分析当时的21个工作权州的1989年和1991年的人口调查确定的,唯一的无党派估计是免费乘车人从11%到20%
在自由社会中,工会是必要的。在20世纪,只有极权主义政权宣布它们为非法,从而将劳动锁定在压迫的锁中。在美国,工会是在大萧条时期开始兴起的,以回应当时的先行劳工惯例。工会在1950年代初达到顶峰,当时私营企业中约35%的员工加入了工会。
然而时代在变。竞争随着贸易全球化而改变。美国雇主和他们的做法都发生了变化。许多人认为这些变化使工会变得不必要了-见证了一个事实,即工会现在仅占私营企业所有员工的7%。
工会是否也与时俱进?
今年秋天,选民似乎在候选人之间有着明确的选择,至少就其劳动职位而言。对于希望保持无工会状态的商业洗衣店和统一租赁公司的高管而言,谨慎行事必须立即采取预防措施,以发现并应对员工的态度和可能的不满情绪。对于那些不关心或过于自信的人,照常营业。
It’s up to you.
 

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吉姆·格里森(Jim Gleeson)在纽约州尼亚加拉瀑布市拥有洗衣休息室。

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